为贯彻落实党中央、国务院部署要求，进一步规范中央企业바카라 사이트管理工作，激发市场竞争活力，有效防范违法违规行为，全面提升中央企业바카라 사이트与供应链管理水平，提出以下意见。
1. 일반 요구사항
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全力打造依法合规、公开透明、集约高效的供应链，切实提升产业链供应链韧性和安全水平，建立健全中央企业바카라 사이트管理体系，增强바카라 사이트价值创造能力，全面推动中央企业바카라 사이트管理规范化、精益化、协同化、智慧化发展。
（一）坚持依法合规。严格遵循国家招投标相关法律法规及行业政策要求，同时进一步明确招标以外的바카라 사이트方式和管控要点，切实规范中央企业바카라 사이트行为。
（二）坚持公开公正。平等对待中央企业内部和外部各市场参与主体，破除行业垄断和保护主义，完善企业内控监督机制，防止国有资产流失。
（三）坚持竞争择优。广泛搜寻供应资源，充分激活市场竞争，以性能价格比最佳、全生命周期综合成本最优为目标，优选供应商、承包商或服务商。
（四）坚持协同高效。整合内外部资源，推动供应链上下游协作，助力资源共享、优势互补、集约高效、合作共赢，提升产业链供应链韧性和安全水平。
2. 합리적인 조달방법 선택
对于《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目施工招标投标办法》等明确规定必须采取招标方式바카라 사이트的项目，中央企业应当严格执行。对于不属于工程建设项目的바카라 사이트活动，未达到《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令2018연도16), 국가 입찰법 및 규정에 입찰이 필요하지 않음이 명시되어 있는 프로젝트와 마찬가지로 중앙 기업은 자발적으로 입찰 방법을 채택하는 것 외에도 다음 네 가지 방법 중 하나를 선택해야 합니다.
（一）询比바카라 사이트。
询比바카라 사이트是指由3자격 이상을 충족하는 공급업체는 일시 변경이 불가능한 가격을 제시하며, 공급업체의 조달 방식은 검토 후 결정됩니다.
适用条件为同时满足以下三种情形：一是바카라 사이트人能够清晰、准确、完整地提出바카라 사이트需求；二是바카라 사이트标的物的技术和质量标准化程度较高；三是市场资源较丰富、竞争充分，潜在供应商不少于3집.
（二）竞价바카라 사이트。
竞价바카라 사이트是指由3자격 이상을 충족한 공급업체는 지정된 시간 내에 여러 차례에 걸쳐 공개적으로 견적을 경쟁하게 되며, 최종 견적에 따라 공급업체의 조달 방식이 결정됩니다.
适用条件为同时满足以下四种情形：一是바카라 사이트人能够清晰、准确、完整地提出바카라 사이트需求；二是바카라 사이트标的物的技术和质量标准化程度较高；三是바카라 사이트标的物以价格竞争为主；四是市场资源较丰富、竞争充分，潜在供应商不少于3집.
（三）谈判바카라 사이트。
谈判바카라 사이트是指同时与211645_11689
适用条件为满足以下情形之一：一是바카라 사이트标的物技术复杂或性质特殊，바카라 사이트方不能准确提出바카라 사이트需求，需与供应商谈判后研究确定；二是바카라 사이트需求明确，但有多种实施方案可供选择，바카라 사이트人需通过与供应商谈判确定实施方案；三是市场供应资源缺乏，符合资格条件供应商只有2가정; 공동 연구 개발 및 수요와 공급 당사자 간의 위험 공유를 통해 형성된 독창적인 상품 또는 서비스를 구매하는 것입니다.
（四）直接바카라 사이트。
直接바카라 사이트是指与特定的供应商进行一轮或多轮商议，根据商议情况确定成交供应商的非竞争바카라 사이트方式。
适用条件为满足以下情形之一：一是涉及国家秘密、国家安全或企业重大商业秘密，不适宜竞争性바카라 사이트；二是因抢险救灾、事故抢修等不可预见的特殊情况需要紧急바카라 사이트；三是需采用不可替代的专利或者专有技术；四是需向原供应商바카라 사이트，否则将影响施工或者功能配套要求；五是有效供应商有且仅有1홈; 여섯째, 핵심 전략 물자의 안정적인 공급을 보장하기 위해 목표 조달을 위한 장기 계약을 체결해야 합니다. 일곱째, 관련 국가 부서의 문서에 명시된 기타 상황입니다.
此外，对于围绕核心主业需集团内相关企业提供必要配套产品或服务的情形，如确需采用直接바카라 사이트方式，应当由集团总部采取有效措施，加强集中管理，바카라 사이트人分级履行决策程序后报上级企业备案。
3. 조달 소싱 및 공급업체 관리 강화
充分利用全国企业바카라 사이트交易寻源询价系统等数智化手段，广泛开展寻源比价，有效识别供应商弄虚作假、串通报价、履约能力不足等风险，开展全生命周期评价，建立合格供应商名录并做好动态管理和评价工作。对供应商实施量化考核，综合供应商考核结果及资质信用、管理水平、创新能力等，分级管理供应商，深化与优质供应商长期稳定合作。强化中央企业间供应商信息和考核结果的公开、共享和规范应用，探索相关行业内部建立高风险供应商名单，条件成熟后逐步推广高风险供应商名单信息共享，同时不得将未纳入高风险供应商名单作为参与바카라 사이트的基本资格条件，不得将有解决纠纷诉求的合规供应商纳入高风险供应商名单管理，不得排斥或限制潜在供应商。
4. 조달 실행 및 검토 메커니즘 개선
（一）健全바카라 사이트执行机制。中央企业应当按照程序并依照国家有关标准制定바카라 사이트计划、编制바카라 사이트文件、发出바카라 사이트公告或邀请书、发送바카라 사이트文件、组织바카라 사이트评审、确定成交供应商、签订合同。小额零星바카라 사이트可适当简化바카라 사이트流程。应当根据情况专门制定抢险救灾、应对突发性公共事件等应急바카라 사이트项目的바카라 사이트流程。
（二）完善评审专家机制。바카라 사이트评审应当保密、公平、公正，任何单位和个人不得非法干预、影响评审的过程和结果。除依法应当进行招标的项目外，视技术标准、金额大小、바카라 사이트方式等综合判断바카라 사이트事项重要程度，考量组成专家评审小组的必要性，并将组建专家评审小组的标准纳入바카라 사이트制度范围。专家评审小组应当选取专业要求、工作经历等匹配的专家，鼓励包含바카라 사이트企业外人员。探索在同行业中央企业间共建评审专家库，采用行业共享、联合共建等方式扩大评审专家队伍。强化评审专家入库审查、业务培训和廉洁教育，提升专家履职能力。
5. 조달 활동의 개방성과 투명성을 촉진합니다.
除直接바카라 사이트及其他바카라 사이트方式中涉密等特殊项目外，企业应当根据行业属性，结合企业实际确定公开바카라 사이트限额基准线。限额以上的바카라 사이트项目原则上应当采用公开方式，在本企业电子바카라 사이트交易平台或省级及以上媒介公告公示바카라 사이트信息。结果确定后，应当在发布바카라 사이트公告的媒介上公示바카라 사이트结果。采用直接바카라 사이트方式并公开的，应当在바카라 사이트前公示项目情况（涉密等特殊项目除外）。
6. 조달의 디지털 지능 수준 향상
（一）深化电子바카라 사이트系统应用。支持中央企业电子바카라 사이트与大数据、人工智能、区块链等新技术融合发展，依托电子바카라 사이트交易网络搭建交易平台，实现业务公开、过程受控、全程在线、永久可追溯。在确保规则标准统一、设施联通的前提下，企业可自行建设电子바카라 사이트交易系统，相关系统应当与国家电子招标投标公共服务系统、中央企业바카라 사이트交易在线监管系统互联互通，纳入统一的公共资源交易平台体系。暂未自建交易平台的企业，可自主选择提供合理收费和优质服务的其他中央企业、地方或第三方电子交易系统。严格规范电子바카라 사이트平台收费行为，合理确定收费标准，不得重复收费，不得将收费作为前置条件排斥或限制潜在供应商。
（二）大力推广企业电子商城。鼓励中央企业自建电子商城，并将标准工业品、低值易耗品、通用服务项目等通过企业电子商城바카라 사이트。企业电子商城应当通过竞争性方式依法合规确定铺货供应商，约定商品上下架、价格调整、风险分担、支付结算等交易规则。电子商城应当具备比质比价功能，不断优化业务流程与交易管控，择优选取所需商品。
7. 중앙 집중식 조달 증대
大力推广标准化设计、标准化选型，整合同类型需求，积极推行集中바카라 사이트，增强企业议价和协调能力、提高整体效益。集团总部汇总各子企业一定时期内所需的工程、货物或服务，按照分类分级集中바카라 사이트目录清单，统一组织多项目联合打捆바카라 사이트或框架协议바카라 사이트，可采用“统谈统签”或“统谈分签”的模式。对于相似度高、바카라 사이트量大的产品品类，在不违背反垄断市场竞争规则前提下，支持中央企业开展联合바카라 사이트。
8. 과학기술 혁신에서 조달의 지원 역할을 최대한 발휘
对于原创技术策源地企业、创新联合体、启航企业等产生的创新产品和服务，工业和信息化部等部门相关名录所列首台（套）装备、首批次材料、首版次软件，以及《中央企业科技创新成果推荐目录》成果，在兼顾企业经济性情况下，可采用谈判或直接바카라 사이트方式바카라 사이트，鼓励企业预留바카라 사이트份额并先试先用。首台（套）装备、首批次材料、首版次软件参与바카라 사이트活动时，仅需提交相关证明材料，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求，中央企业不得设置歧视性评审标准。在卫星导航、芯片、高端数控机床、工业机器人、先进医疗设备等科技创新重点领域，充分发挥中央企业바카라 사이트使用的主力军作用，带头使用创新产品。
9. 더 나은 사회적 책임 이행을 장려합니다.
（一）大力扶持中小企业发展。中央企业应当支持中小企业参与바카라 사이트活动，不得违法限定供应商所在地、所有制形式、组织形式、注册资本、股权结构、经营年限等，或者设定其他不合理的条件排斥、限制中小企业参与바카라 사이트活动。鼓励中央企业通过预留바카라 사이트份额、优先安排价款支付等方式给予中小企业积极支持。
（二）坚决落实政策性바카라 사이트要求。认真落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴和援疆援藏援青的决策部署，预留一定份额바카라 사이트预算，科学合理确定바카라 사이트方式，同等条件下优先바카라 사이트脱贫地区、革命老区、民族地区和边疆地区产品。积极支持定点帮扶和对口支援地区的企业、产品入驻自有电商平台和市场销售渠道。
10. 조직 및 구현
（一）加强组织保障。各中央企业要高度重视바카라 사이트与供应链管理工作，强化集团总部管理职能，进一步提升바카라 사이트管控能力，结合实际优化完善机构设置，建立健全跨部门的바카라 사이트管理协同工作机制。加强对计划、바카라 사이트、生产、物流等业务活动的集中管理，实现资源精准匹配、服务快速响应，推动바카라 사이트管理向供应链管理转型升级，全面提升바카라 사이트与供应链管理的战略支撑、价值创造、风险防控功能和资源保障能力。
（二）健全制度体系。各中央企业要按照本指导意见要求，参考相关国家标准、行业标准，抓紧制定或修订바카라 사이트管理制度和实施细则，明确바카라 사이트计划、바카라 사이트实施、合同签订与履行等操作程序和全流程管控要点，建立健全覆盖各类바카라 사이트方式的바카라 사이트管理制度体系，切实抓好内部바카라 사이트制度建设，确保바카라 사이트有章可循、规范管理。
（三）抓好监督落实。国务院国资委充分应用中央企业바카라 사이트交易在线监管系统等平台工具，进一步加强对中央企业바카라 사이트管理工作的监管，将바카라 사이트管理绩效结果纳入中央企业바카라 사이트与供应链管理对标评估等工作评价体系，对바카라 사이트工作中存在的违规违纪违法问题严肃追责问责，切实加强对바카라 사이트业务的内部控制、内部审计监督。建立健全“互联网+감독' 메커니즘, 홍보, 지도 및 여론 감독을 강화하고 중앙 기업의 조달 업무의 표준화되고 건전한 발전을 촉진하기 위한 좋은 분위기를 조성합니다.
原文链接：http://www.sasac.gov.cn/n2588035/n2588320/n2588335/c31372608/content.html