징계 관찰2024년 제9호(총 36호)

입찰평가 전문가 및 입찰평가 전문가 데이터베이스 관리 대책

第一章 总 则

第一条为了加强우리 카지노和우리 카지노库管理,提高우리 카지노队伍整体素质,促进우리 카지노资源共享,保证评标活动的公平、公正,提高评标质量,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规规定,制定本办法。

第二条本办法适用于우리 카지노的选聘、抽取、管理以及우리 카지노库的组建、使用、共享、监督等活动。

第三条本办法所称우리 카지노,是指符合本办法规定的条件,经우리 카지노库组建单位聘任,以独立身份为招标人提供评标服务的技术、经济等方面的专业人员。

本办法所称우리 카지노库,是指存储우리 카지노信息,并具备抽取专家参加评标、辅助우리 카지노库组建单位管理、向우리 카지노提供必要服务等功能的电子信息系统。

第四条国务院发展改革部门指导和协调全国우리 카지노和우리 카지노库管理工作。国务院有关招标投标行政监督部门按照职责分工,对우리 카지노的评标活动和우리 카지노库的组建、使用、共享实施行政监督。

地方各级人民政府有关部门在各自职责范围内负责우리 카지노和우리 카지노库的监督管理工作。

第五条国家实行统一的우리 카지노专业分类标准和우리 카지노库共享技术标准,推动专家资源跨区域、跨行业、跨우리 카지노库共享,应用数智技术提高우리 카지노管理水平,推广远程异地评标等评标组织形式。


第二章基本要求

第六条入选우리 카지노库的专业人员,应当具备下列条件:

(一)具备良好的职业道德;

(二)从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平;

(三)具备参加评标工作所需要的专业知识和实践经验;

(四)熟悉有关招标投标的法律法规;

(五)熟练掌握电子化评标技能;

(六)具备正常履行职责的身体和年龄条件;

(七)法律、法规、规章规定的其他条件。

우리 카지노库组建单位应当根据前款所列条件,制定入选우리 카지노库的具体标准,并向社会公布。

第七条存在下列情形之一的,不得入选우리 카지노库:

(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;

(二)被有关行政监督部门取消担任评标委员会成员资格的;

(三)被开除公职的;

(四)受过刑事处罚的;

(五)被列入严重失信主体名单的;

(六)法律、法规、规章规定的其他情形。

第八条우리 카지노享有下列权利:

(一)接受招标人聘请,担任评标委员会成员;

(二)依法对投标文件进行独立评审,提出评审意见,不受任何单位或者个人的干预;

(三)接受参加评标活动的劳务报酬;

(四)法律、法规、规章规定的其他权利。

第九条우리 카지노负有下列义务:

(一)如实填报并及时更新个人基本信息,配合우리 카지노库组建单位的管理工作;

(二)存在法定回避情形的,主动提出回避;

(三)遵守评标工作纪律和评标现场秩序;

(四)按照招标文件确定的评标标准和方法客观公正地进行评标;

(五)协助、配合招标人处理异议,按规定程序复核、纠正评标报告中的错误;

(六)发现违法违规行为主动向招标人、有关行政监督部门反映,协助、配合有关行政监督部门、纪检监察机关、司法机关、审计部门开展监督、检查、调查;

(七)法律、法规、规章规定的其他义务。


第三章우리 카지노库组建和우리 카지노选聘

第十条우리 카지노库由法律、行政法规规定的组建单位依法组建。우리 카지노库的组建活动应当公开,接受公众监督。

第十一条组建우리 카지노库,应当具备下列条件:

(一)有符合本办法规定条件的우리 카지노,且专家总人数不得少于2000사람;

(二)有满足评标需要的专业分类;

(三)有满足异地抽取、随机抽取우리 카지노需要的必要条件;

(四)符合网络安全和数据安全管理有关规定;

(五)有负责系统运行和维护管理的专门机构和人员。

第十二条专业人员入选우리 카지노库,实行个人申请和单位推荐相结合的方式。申请入库的专业人员应当提交下列材料:

(一)个人申请书;

(二)所在工作单位或者退休前原单位的推荐书;

(三)符合本办法第六条规定条件的证明材料;

(四)关于入库信息真实性合法性和依法履职的书面承诺;

(五)法律、法规、规章规定的其他材料。

第十三条우리 카지노库组建单位应当对申请人或者被推荐人进行审核,决定是否聘任入库。审核过程及结果应当全过程记录并存档备查。

우리 카지노库组建单位应当组织测试或者评估,确认拟入库专家是否符合本办法第六条第一款第三项至第五项规定的条件。

第十四条우리 카지노库组建单位应当根据우리 카지노的入库申请材料和测试、评估情况,确定우리 카지노参加评标的专业类别。

第十五条우리 카지노实行聘期制,聘期届满自动解除聘任关系。우리 카지노可以在聘期届满前提出续聘申请,우리 카지노库组建单位应当按照入库标准进行审核,决定是否继续聘任。

우리 카지노库组建单位结合实际确定聘期,一般为三年至五年。


第四章우리 카지노抽取和우리 카지노库共享

第十六条依法必须进行招标项目的우리 카지노,应当从우리 카지노库中随机抽取。在一个우리 카지노库中无法随机抽取到足够数量专家的,应当从其他依法组建的相关우리 카지노库中随机抽取。

第十七条技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的依法必须进行招标项目,采取随机抽取方式确定的专家难以胜任评标工作的,招标人可以依法直接确定우리 카지노,并向有关行政监督部门报告。

第十八条政府投资项目的우리 카지노,应当从国务院有关部门组建的우리 카지노库或者省级综合우리 카지노库中抽取。

第十九条우리 카지노库组建单位、招标投标电子交易系统运行服务机构应当建立健全与远程异地评标相适应的우리 카지노资源共享和协同管理机制,为우리 카지노远程异地参加评标提供服务保障,为有关行政监督部门开展监督提供支持。


第五章履职管理

第二十条우리 카지노库组建单位承担우리 카지노档案记录、教育培训、履职考核、动态调整等日常管理责任,加强우리 카지노全周期管理。

우리 카지노库组建单位不得以任何名义非法控制、干预或者影响우리 카지노的具体评标活动。

第二十一条우리 카지노库组建单位应当建立并永久保存우리 카지노电子档案,详细记录우리 카지노的基本信息、参加评标的具体情况、参加教育培训和履职考核的情况,并进行动态更新。

第二十二条우리 카지노库组建单位应当加强对우리 카지노的教育培训,每年组织招标投标有关专业知识、法律法规和电子化评标技能等方面培训,并开展廉洁教育。

우리 카지노库组建单位可以结合教育培训情况开展专项测试。

第二十三条우리 카지노库组建单位应当建立우리 카지노年度履职考核制度,制定考核标准,并向社会公布。考核标准应当包含下列内容:

(一)响应抽取参加评标情况;

(二)遵守评标工作纪律和评标现场秩序情况;

(三)评标客观公正情况;

(四)协助、配合招标人处理异议、复核评标结果情况;

(五)协助、配合有关行政监督部门、纪检监察机关、司法机关、审计部门开展监督、检查、调查情况;

(六)参加教育培训情况;

(七)其他能够反映우리 카지노履职情况的内容。

우리 카지노库组建单位应当结合우리 카지노年度履职考核结论、在库年限、参加评标频次等开展履职风险评估,并根据评估情况调整抽取频次、设置抽取间隔期,防范우리 카지노履职风险。

第二十四条年度履职考核结论应当通知우리 카지노。우리 카지노对考核结论有异议的,有权向우리 카지노库组建单位申请复核,우리 카지노库组建单位应当在收到异议后30관련 상황을 확인하고 며칠 내로 답변해 주십시오.

第二十五条우리 카지노年度履职考核不合格的,우리 카지노库组建单位应当与其解除聘任关系,调整出库,并通报入库推荐单位。

第二十六条对于入库后不再具备本办法第六条规定的条件,不再符合우리 카지노库组建单位制定的入库具体标准,或者存在本办法第七条规定情形的우리 카지노,우리 카지노库组建单位应当在发现有关情形后30그와의 약속 관계가 며칠 내에 종료되고 출고 창고가 조정되며 창고 권장 단위가 통보됩니다.

第二十七条우리 카지노自愿退出우리 카지노库的,应当向우리 카지노库组建单位提出书面申请。

우리 카지노库组建单位收到申请后,应当停止抽取该우리 카지노参加评标,在10그와의 고용 관계는 며칠 내에 종료되며 출고 배송이 조정됩니다.

第二十八条우리 카지노库组建单位应当结合经济社会发展水平和우리 카지노工作价值,制定우리 카지노劳务报酬标准和支付机制。


第六章法律责任

第二十九条우리 카지노有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,没收收受的财物,并依法处以罚款;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格,并向社会公布;涉嫌违纪违法犯罪的,及时移送纪检监察机关、司法机关处理。

(一)提供虚假材料入库的;

(二)应当回避而不回避的;

(三)擅离职守或者扰乱评标现场秩序的;

(四)不按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标,或者对依法应当否决的投标不提出否决意见的;

(五)与招标人、招标代理机构、投标人或者其他利害关系人私下接触或者相互串通的;

(六)向招标人征询确定中标人的意向,或者接受任何单位、个人提出的倾向、排斥特定投标人要求的;

(七)暗示或者诱导投标人作出澄清、说明,或者接受投标人主动提出的澄清、说明的;

(八)对其他评标委员会成员的独立评标施加不当影响的;

(九)违法透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的;

(十)索取或者收受评标劳务报酬以外财物的;

(十一)不协助、不配合有关部门的监督、检查、调查工作的;

(十二)其他不客观、不公正履行职责的行为。

有关行政监督部门对우리 카지노前款所列情形作出处理的,应当将处理结果通报우리 카지노库组建单位。

第三十条우리 카지노对评标行为终身负责,不因退休或者与우리 카지노库组建单位解除聘任关系等免予追责。

우리 카지노存在本办法第二十九条第一款所列情形的,除依法给予行政处罚外,우리 카지노库组建单位应当作进一步核实,依照本办法第二十五条、第二十六条规定调整出库,并将处理结果通报其入库推荐单位;涉嫌违纪违法犯罪的,及时移送纪检监察机关、司法机关处理。

우리 카지노所在工作单位根据专家职务晋升、职称评审等工作需要,可以查询우리 카지노参加评标情况并作为参考;涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

第三十一条우리 카지노不履行本办法第九条规定的义务,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任。

第三十二条우리 카지노库组建单位有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;涉嫌违纪违法犯罪的,及时移送纪检监察机关、司法机关处理。

(一)组建的우리 카지노库不符合本办法规定的;

(二)未按本办法规定开展우리 카지노管理的;

(三)违法泄露评标委员会成员名单的;

(四)以管理为名非法控制、干预或者影响우리 카지노的评标活动的;

(五)利用우리 카지노库开展其他业务谋取利益的;

(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为。

法律、法规对前款规定行为的处罚另有规定的,从其规定。

第三十三条招标投标电子交易系统运行服务机构违法泄露评标委员会成员名单的,依法处以罚款;对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;涉嫌违纪违法犯罪的,及时移送纪检监察机关、司法机关处理。

第三十四条依法必须进行招标项目的招标人违法组建评标委员会,或者违法确定、更换评标委员会成员的,由有关行政监督部门责令改正,可以处十万元以下的罚款;对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;涉嫌违纪违法犯罪的,及时移送纪检监察机关、司法机关处理。

政府投资项目的招标人不按照本办法规定抽取专家的,由有关行政监督部门责令改正;对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;涉嫌违纪违法犯罪的,及时移送纪检监察机关、司法机关处理。

违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评标结论无效。


第七章附则

第三十五条本办法由国家发展和改革委员会负责解释。

第三十六条本办法自202511부터 구현됩니다. 원본 "입찰평가 전문가 및 입찰평가 전문가 데이터베이스 관리에 관한 경과조치"(국가발전기획위원회 훈령)2003연도29)도 동시에 폐지됩니다.

原文链接:https://zfxxgk.ndrc.gov.cn/web/iteminfo.jsp?id=20445

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