징계 관찰2024년 제7호(총 34호)

중소기업의 정당한 권리와 이익을 보호하고 모든 사업체의 시장 경쟁에 대한 공정한 참여를 촉진합니다. - "대기업과 중소기업 간 계약의 유효성에 대해 회신하여 제3의 -결제의 전제 조건인 당사자 결제'가 공식 출시되었습니다.

为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,进一步解决企业账款拖欠问题,保障슬롯 무료 사이트公平参与市场竞争,依法维护企业合法权益,提振经营主体信心,最高人民法院研究制定了《关于大型企业与슬롯 무료 사이트约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》(以下简称《批复》),于827에 공식 출시되었습니다.

  这是最高人民法院落实党中央、国务院关于清理企业拖欠账款决策部署的一项重要司法举措。《批复》对大型企业和슬롯 무료 사이트之间以第三方支付款项作为付款条件的约定,在效力上予以否定性评价,并对相关条款无效后如何确定付款期限和违约责任作出规定,体现了依法保障슬롯 무료 사이트公平参与市场竞争,维护슬롯 무료 사이트合法权益的鲜明态度,对防范化解金融风险、促进矛盾纠纷实质性化解具有重要意义。

  据最高人民法院民二庭负责人介绍,近年来,虽然陆续出台了《中华人民共和国슬롯 무료 사이트促进法》《保障슬롯 무료 사이트款项支付条例》等法规,对防范治理大企业拖欠슬롯 무료 사이트账款行为进行约束,但大型企业拖欠슬롯 무료 사이트账款问题仍然比较突出,尤其是大型企业在建设工程施工、采购商品或者服务等合同中,常与슬롯 무료 사이트签订合同约定在收到第三方(业主或上游采购方)向其支付的款项后再向슬롯 무료 사이트付款,或约定按照第三方向其拨付的进度款比例向슬롯 무료 사이트支付款项,这类以第三方支付款项作为付款前提的“背靠背”条款,是引发相关款项支付纠纷的重要原因。

  这类条款本质上是将第三方付款风险转嫁给下游供应商或者施工方,对于依约全面履行了合同义务的守约方而言,明显有失公允。一方面,슬롯 무료 사이트市场竞争力普遍不强,交易过程中往往处于弱势地位,缺乏与大型企业进行平等协商谈判的能力,往往出于生存考虑不得不同意此类不合理的交易条件,难以体现슬롯 무료 사이트的真实意愿,发生争议也不敢采取投诉、司法手段维权。另一方面,基于信息不对称的原因,슬롯 무료 사이트通常无法及时了解大型企业与第三方(往往是机关、事业单位)之间合同的履行情况,难以对第三方的付款风险进行把控,由其承担第三方不及时付款的风险亦不符合合理的风险负担原则。近年来,随着欠款规模不断增长、账期持续拉长,슬롯 무료 사이트面临的账款回收压力、诉讼周期成本等已成为影响其生存和发展的重要障碍,甚至濒临破产。此类条款亦与国家关于改善슬롯 무료 사이트经营环境,保障슬롯 무료 사이트公平参与市场竞争,维护슬롯 무료 사이트合法权益的宏观政策导向不符。

  从调研中了解的情况看,由于现行法律法规对此缺乏明确处罚措施,给相关部门的行政执法带来困难,슬롯 무료 사이트担心“赢了官司丢了业务”,轻易不愿也不敢采取司法手段维权。从人民法院受理的案件看,因法律、行政法规没有对该类条款的效力问题加以明文规定,导致具体案件办理过程中理解不同,案件裁判标准不统一,裁判结果亦有较大差异,亟待对相关条款的效力认定、裁判标准予以统一。202418월, 산둥성 고급인민법원은 계약 분쟁의 경우 당사자들이 일반적으로 합의한 조항의 유효성에 관해 최고인민법원에 "계약 분쟁 사건의 '연속'에 관한 내용"을 제출했습니다. 매매계약, 슬롯 무료 사이트사업계약 등 "약관의 타당성에 관한 지시요청" 등입니다.

  为更好指导各级人民法院妥善审理此类纠纷案件,最高人民法院与工业和信息化部联合进行调研,梳理实践中拖欠슬롯 무료 사이트账款情况,以及相关合同条款的主要表现形式。根据调研中了解的情况,最高人民法院研究起草了《批复》(征求意见稿),并与相关部门多次沟通、听取意见后,经最高人民法院审判委员会审议通过。《批复》的及时发布,有利于推动解决大型企业拖欠슬롯 무료 사이트账款问题,对于畅通슬롯 무료 사이트司法救济渠道,统一案件裁判标准,激发市场活力均具有重要意义。

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  一是适用范围问题。《批复》适用的案件类型范围为合同纠纷,合同主体方面,主要是指大型企业与슬롯 무료 사이트之间签订的合同。关于大型企业、슬롯 무료 사이트的认定标准问题,《中华人民共和国슬롯 무료 사이트促进法》第二条、《保障슬롯 무료 사이트款项支付条例》第三条对大型企业、슬롯 무료 사이트有明确界定标准,可作为司法实践的认定依据。在合同类型方面,《批复》列举了建设工程施工、采购货物或者服务等典型的合同类型,这也是当前问题比较集中的领域。在合同约定内容方面,主要表现为约定大型企业以收到业主或上游采购方等第三方向其支付的款项作为向슬롯 무료 사이트付款前提的条款,实践中约定的按照第三方向大型企业拨付的进度款比例向슬롯 무료 사이트支付款项等不合理交易条件的,也应包括在内。从案件审理情况看,类似的约定方式可能有多种表现形式,但其本质都是大型企业不承担其交易对手方的违约风险或破产风险,而是将风险转嫁给슬롯 무료 사이트。审判工作中,可以从这一方面把握《批复》所适用的不合理交易条件,以便在最大范围内解决슬롯 무료 사이트账款拖欠问题。此外,我们注意到,实践中政府机关、事业单位与슬롯 무료 사이트签订的合同中,也存在约定以第三方支付款项为付款前提条款,并因此拖欠슬롯 무료 사이트款项的情形。鉴于《保障슬롯 무료 사이트款项支付条例》中对机关、事业单位从슬롯 무료 사이트采购货物、工程、服务的预算执行、政府投资项目不得垫资建设、付款期限等均有明确规定,故《批复》未将其纳入规范范围。对此类案件,应直接适用《保障슬롯 무료 사이트款项支付条例》的相关规定加以处理。

  二是条款效力问题。《保障슬롯 무료 사이트款项支付条例》第六条规定,大型企业不得要求슬롯 무료 사이트接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件,不得违约拖欠슬롯 무료 사이트款项。第八条规定,大型企业应当合理约定付款期限并及时支付款项。上述规定虽然针对的是合同订立后的履行行为,但其目的在于促进大型企业及时支付슬롯 무료 사이트账款,保障슬롯 무료 사이트公平参与市场竞争,维护슬롯 무료 사이트依法获得款项支付的合法权益,在性质上应当属于民法典第一百五十三条第一款规定的强制性规定。因此,大型企业与슬롯 무료 사이트约定以第三方支付款项为付款前提的条款,实质是关于不合理的付款期限、方式、条件的约定,显然违反了《保障슬롯 무료 사이트款项支付条例》上述条文规定,根据民法典第一百五十三条第一款的规定,此类条款应当认定无效。但此类条款被认定无效,不必然导致合同其他条款无效,在满足其他支付条件情况下,大型企业应当履行合同义务,及时支付合同款项。

  三是约定无效后的付款期限及违约责任问题。在上述有关付款期限、方式、条件的合同条款被认定无效后,关于付款期限的起算日,《保障슬롯 무료 사이트款项支付条例》第八条第三款规定,合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的,付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。第九条规定约定以货物等交付后经检验或者验收合格作为支付款项条件的,付款期限应当自检验或者验收合格之日起算,拖延检验或者验收的,付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。关于具体付款期限,考虑到实践情况的复杂性,《批复》未予明确规定,人民法院应当根据案件具体情况,结合行业规范、双方交易习惯等,合理确定大型企业的付款期限。

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原文链接:https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/441281.html

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