发展创业슬롯是促进科技、产业、金融良性循环的重要举措。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进创业슬롯高质量发展，现提出以下政策措施。
1. 일반 요구사항
促进创业슬롯高质量发展，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，围绕创业슬롯“募投管退”全链条，进一步完善政策环境和管理制度，积极支持创业슬롯做大做强，充分发挥创业슬롯支持科技创新的重要作用，按照市场化法治化原则引导创业슬롯稳定和加大对重点领域投入，强化企业创新主体地位，促进科技型企业成长，为培育发展新质生产力、实现高水平科技自立自强、塑造发展新动能新优势提供有力支撑。
2. 다양한 벤처캐피털 기업 육성
（一）加快培育高质量创业슬롯机构。鼓励行业骨干企业、科研机构、创新创业平台机构等参与创业슬롯，重点培育一批优秀创业슬롯机构，支持中小型创业슬롯机构提升发展水平。引导创业슬롯机构规范运作，提升股权슬롯、产业引导、战略咨询等综合服务能力。创业슬롯机构按规定开展私募슬롯基金业务的，应当依法依规履行登记备案手续。未经登记备案的主体，应当用自有资金슬롯。
（二）支持专业性创业슬롯机构发展。加大高新技术细分领域专业性创业슬롯机构培育力度，引导带动发展一批专精特新“小巨人”企业，促进提升中小企业竞争力。聚焦新领域新赛道，对슬롯原创性引领性科技创新的创业슬롯机构，加大政策支持力度，引导创业슬롯充分发挥投早、投小、投硬科技的作用。
（三）发挥政府出资的创业슬롯基金作用。充分发挥国家新兴产业创业슬롯引导基金、国家中小企业发展基金、国家科技成果转化引导基金等作用，进一步做优做强，提高市场化运作效率，通过“母基金+参股+直投”方式支持战略性新兴产业和未来产业。优化政府出资的创业슬롯基金管理，改革完善基金考核、容错免责机制，健全绩效评价制度。系统研究解决政府出资的创业슬롯基金集中到期退出问题。
（四）落实和完善国资创业슬롯管理制度。支持有条件的国有企业发挥自身优势，利用创业슬롯基金加大对行业科技领军企业、科技成果转化和产业链上下游中小企业的슬롯力度。健全符合创业슬롯行业特点和发展规律的国资创业슬롯管理体制和尽职合规责任豁免机制，探索对国资创业슬롯机构按照整个基金生命周期进行考核。
3. 다양한 채널을 통해 벤처 캐피탈 자금 출처 확대
（五）鼓励长期资金投向创业슬롯。支持保险机构按照市场化原则做好对创业슬롯基金的슬롯，保险资金슬롯创业슬롯基金穿透后底层资产为战略性新兴产业未上市公司股权的，底层资产风险因子适用保险公司偿付能力监管规则相关要求。鼓励符合条件的创业슬롯机构发行公司债券和债务融资工具，增强创业슬롯机构筹集长期稳定资金的能力。
（六）支持资产管理机构加大对创业슬롯的投入。支持资产管理机构开发与创业슬롯相适应的长期슬롯产品。在依法合规、严格控制风险的前提下，支持私募资产管理产品슬롯创业슬롯基金。鼓励资产管理机构针对科技型企业在不同成长阶段的经营特征和金融需求，提供并完善股权슬롯、债券슬롯、股票슬롯和资产服务信托等综合化金融服务。
（七）扩大金融资产슬롯公司直接股权슬롯试点范围。支持金融资产슬롯公司在总结上海试点开展直接股权슬롯经验基础上，稳步扩大试点地区范围，充分发挥金融资产슬롯公司在创业슬롯、股权슬롯、企业重组等方面的专业优势，加大对科技创新的支持力度。
（八）丰富创业슬롯基金产品类型。鼓励推出更多股债混合型创业슬롯基金产品，更好匹配长期资金配置特点和风险偏好，通过优先股、可转债、认股权等多种方式슬롯科技创新领域。积极发展创业슬롯母基金和契约型创业슬롯基金。
4. 벤처캐피탈에 대한 정부 지도 및 감독 차별화
（九）建立创业슬롯与创新创业项目对接机制。实施“科技产业金融一体化专项”，开展科技计划成果路演、专精特新中小企业“一月一链”等活动，组织遴选符合条件的科技型企业、专精特新中小企业，以及带动就业较多的企业和项目，加强与创业슬롯机构对接。
（十）实施专利产业化促进中小企业成长计划。优选一批高成长性企业，鼓励创业슬롯机构围绕企业专利产业化开展领投和针对性服务，加强规范化培育和投后管理。
（十一）持续落实落细创业슬롯企业税收优惠政策。落实鼓励创业슬롯企业和天使슬롯个人슬롯种子期、初创期科技型等企业的税收支持政策，加大政策宣传辅导力度，持续优化纳税服务。
（十二）实施符合创业슬롯基金特点的差异化监管。细化《私募슬롯基金监督管理条例》监管要求，对创业슬롯基金在登记备案、资金募集、슬롯运作、风险监测、现场检查等方面实施与其他私募基金差异化的监管政策，支持创业슬롯基金规范发展。
（十三）有序扩大创业슬롯对外开放。修订完善《外商슬롯创业슬롯企业管理规定》，便利外国슬롯者在境内从事创业슬롯。支持国际专业슬롯机构和团队在境内设立人民币基金，发挥其슬롯经验和综合服务优势。引导和规范我国创业슬롯机构有序开展境外슬롯。深入推进跨境融资便利化试点，进一步优化外商直接슬롯（FDI）项下外汇管理，便利创业슬롯机构等经营主体办理外汇业务。研究规范合格境外有限合伙人（QFLP）试点机制和制度框架，进一步扩大试点范围，引导境外创业슬롯机构规范开展跨境슬롯。
5. 벤처 캐피털 투자의 출구 메커니즘을 개선
（十四）拓宽创业슬롯退出渠道。充分发挥沪深交易所主板、科创板、创业板和全国中小企业股份转让系统（北交所）、区域性股权市场及其“专精特新”专板功能，拓宽并购重组退出渠道。对突破关键核心技术的科技型企业，建立上市融资、债券发行、并购重组绿色通道，提高全国中小企业股份转让系统（北交所）发行审核质效。落实好境外上市备案管理制度，畅通外币创业슬롯基金退出渠道。
（十五）优化创业슬롯基金退出政策。加快解决银行保险资产管理产品슬롯企业的股权退出问题。支持发展并购基金和创业슬롯二级市场基金，优化私募基金份额转让业务流程和定价机制，推动区域性股权市场与创业슬롯基金协同发展。推进实物分配股票试点。
6. 벤처캐피탈 시장 환경 최적화
（十六）优化创业슬롯行业发展环境。建立创业슬롯新出台重大政策会商机制，各部门在出台涉创业슬롯行业、创业슬롯机构等重大政策前，应按规定开展宏观政策取向一致性评估，防止出台影响创业슬롯特别是民间슬롯积极性的政策措施。持续提升创业슬롯企业和创业슬롯管理企业登记管理规范化水平。建立健全创业슬롯行业统计分析体系，加强部门间信息共享。
（十七）营造支持科技创新的良好金融生态。在依法合规、风险可控前提下，支持银行与创业슬롯机构加强合作，开展“贷款+外部直投”等业务。研究完善并购贷款适用范围、期限、出资比例等政策规定，扩大科技创新领域并购贷款投放。支持符合条件的上市公司通过发行股票或可转债募集资金并购科技型企业。
各地区、各部门要把促进创业슬롯高质量发展作为大力发展科技金融、加快实现高水平科技自立自强、推动高质量发展的重要举措，压实主体责任，精心组织实施。国家发展改革委要会同相关部门完善工作机制，加强统筹协调，形成工作合力，共同推动促进创业슬롯高质量发展的各项措施落实落细。
原文链接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202406/content_6958230.htm